訪談日期：2024年01月04日
訪談嘉賓：市第五次全國經濟普查領導小組辦公室常務副主任、市統計局副局長 張桂芳
訪談地點：市政府在線訪談室
主辦單位：市政府辦
就“第五次全國經濟普查工作”與大家在線交流，歡迎廣大網民踴躍參加。
來源：市政府辦
根據《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳<關于印發宣城市人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（廳〔2014〕43號）精神，設置宣城市統計局，為市政府直屬機構。
一、職能調整
（一）取消的職責
1、取消農村住戶抽樣調查職責。
2、取消農民人均純收入統計職責。
3、取消成品油統計職責。
4、取消原材料統計職責。
5、取消已由國務院和省、市人民政府公布取消的其他行政審批事項。
6、根據市政府職能轉變和機構改革要求取消的其他職責。
（二）新增的職責
增加企業用工調查、統計基層基礎工作調查、第三方電子商務交易平臺交易情況調查職責。
（三）加強的職責
1、加強固定資產投資統計和勞動力調查職責。
2、加強基本單位名錄庫建設。
3、加強服務業調查、商貿調查、人口抽樣調查及新設小微企業跟蹤調查職責。
二、主要職責
（一）外部政府權力
市統計局共計2項政府權力，其中行政確認1項、行政處罰1項。以市政府網站當年公布的《宣城市統計局政府權力清單和責任清單》為準。
（二）內部管理事項
1、貫徹執行國家統計法律、法規，擬訂地方統計工作規則，開展統計法律、法規和統計制度的宣傳及貫徹實施。
2、貫徹執行國家基本統計報表制度、統計標準，完成國家、省下達的統計調查任務及重大普查任務。
3、負責擬訂全市統計改革和統計調查計劃；組織指導各縣市區、各部門的統計和國民經濟核算工作。
4、負責統一組織全市統計調查，匯總、整理全市的基本統計資料；對國民經濟、科技進步和社會發展等情況進行統計分析、統計預測和統計監督。
5、負責統一核定、管理、公布全市基本統計資料，定期向社會公眾發布全市國民經濟和社會發展情況統計信息。
6、負責向市委、市政府及有關部門提供統計信息、考核評價結果和咨詢建議，向社會開展統計服務。
7、負責組織實施縣、市、區經濟運行綜合考核評價工作；對縣（市、區）經濟運行實行有效的監測。
8、協助縣市區政府管理縣市區統計局局長、副局長；協助管理各縣市區政府統計部門的中央統計事業費。
9、承辦市政府交辦的其他事項。
（三）主要事中事后監管事項
1、統計從業資格認定后監管。
2、部門統計調查監管。
以上所列事中事后監管事項（含子項）和市統計局政府權責清單所列行政處罰事項均應制定事中事后監管細則（處罰裁量基準），由市統計局在“三定”文件印發后按規定另行制定公布并報市編辦備案。
三、內設機構
根據上述職責，市統計局設6個內設機構。
（一）辦公室（法規科）
1、負責文秘、財務、安全、保密、信訪、政務信息、督查督辦、檔案、后勤服務等工作。
2、負責機構編制、人事管理、國有資產、內部審計等工作。
3、負責組織全市統計專業技術資格考試和專業技術職務評聘工作。
4、負責統計法律、法規的宣傳貫徹和監督檢查。
5、組織指導全市統計法制工作；依法檢查、處理重大統計違法案件。
6、負責機關離退休人員的服務管理工作，協助局機關的黨群工作。
7、協助管理市、縣政府統計部門的統計事業費。
（二）人口社會統計科(農村統計科)
1、負責組織實施全市人口普查、人口抽樣調查、勞動力調查、企業用工調查、工資統計和科技、社會發展基本情況等的統計調查、分析和研究工作。
2、負責全市農業和農村經濟統計工作，收集、整理和提供有關統計調查數據；推行農村統計改革，督促檢查指導農村統計基礎建設。組織實施全市農業普查工作。
3、承擔統計設計管理工作，負責全市統計基礎工作。指導縣（市、區）做好相關專業統計基礎工作；對有關統計數據質量進行檢查和評估，進行統計分析。
4、組織指導全市統計上崗培訓。
5、承擔全市婦女、兒童發展綱要執行情況的統計監測。
6、協助農村貧困監測辦公室開展貧困監測。
（三）工業統計科（能源統計科）
1、負責全市工業統計工作。
2、直接開展市直工業企業統計調查。
3、收集、整理和提供工業統計調查數據，并對有關統計數據質量進行檢查和評估。配合相關部門開展工業、戰略性新興產業、高新技術產業的評價和目標考核。
4、負責全社會能源消費統計核算工作，負責組織實施能源統計調查、收集、整理、分析和提供有關能源調查的統計數據。 5、負責全市規模以上工業能源消費和民用車輛擁有量及公路、水運、航空能源消費等統計調查。 6、組織實施對全市主要耗能行業節能和重點耗能企業能源使用、節約以及資源循環利用狀況的統計監測；承擔指導相關專業和部門能源統計調查；會同有關部門開展節能目標考核。
7、組織指導有關專業統計基礎工作；對有關統計數據質量進行檢查和評估。
8、開展相關統計分析。
（四）固定資產投資統計科
1、負責全市固定資產投資、建筑業、房地產業的統計調查，收集、整理和提供有關調查統計數據。
2、負責綜合、整理和提供地質勘探、城市住宅和公用事業等統計數據。
3、對有關統計數據質量進行檢查和評估；指導有關專業統計基礎工作。
4、開展統計分析。
（五）國民經濟綜合統計科（經濟運行考核辦公室）
1、承擔省對市目標管理績效考核相關工作；負責市目標考核委員會交辦的縣（市、區）及市直部門年度目標考核等有關事項。
2、負責對全市國民經濟運行狀況進行統計監督、預測和綜合分析研究，并提出咨詢意見，對統計數據的使用和提供進行管理、審查。
3、負責匯總整理全市以及各縣（市、區）經濟、科技、社會綜合性統計資料。
4、負責編寫全市國民經濟和社會發展情況的統計公報；負責統計年鑒的編輯組織工作。
5、負責定期向社會發布統計信息；承辦統計新聞發布會。
（六）核算和服務業統計科
1、負責組織實施國民經濟核算、全市含批發零售貿易業、住宿、餐飲業在內的服務業統計、文化產業統計。
2、承擔地區生產總值、投入產出核算工作。
3、負責搜集、整理、提供外貿、外資和旅游業等統計數據，檢查和評估服務業、文化產業統計數據質量。
4、負責歸口管理相關行業、部門的服務業、文化產業統計工作；指導服務業、文化產業統計基礎工作；提供國民經濟核算資料及服務業、文化產業綜合性分析研究報告。
5、負責國民經濟核算的重點調查工作；承擔服務業、文化產業發展績效考核工作。
市紀委（監察局）派駐市統計局紀檢組（監察室）按照《市紀委、市委組織部、市編辦、市監察局對市紀檢監察派駐機構實行統一管理實施辦法》的規定履行職責。
四、人員編制
市統計局行政編制18名（含單列的1名紀檢監察編制和現有１名駕駛員編制）。
領導職數，市統計局局長1名，副局長2名，總統計師1名。
市紀委（監察局）派駐市統計局紀檢組長（監察室主任）1名。
科級領導職數6名，其中科長（主任）6名；科級非領導職數3名，其中主任科員1名、副主任科員2名。
五、其他事項
（一）機關黨群組織設置按有關規定執行。
（二）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
相關政策與解讀
【主持人】今天市經普辦常務副主任張桂芳同志為大家介紹了第五次全國經濟普查工作的相關情況。欄目的最后您就“五經普”工作還有什么想說的嗎?
【張桂芳】“五經普”是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的一次重大國情國力調查。開展好“五經普”，對于摸清全國經濟社會發展“家底”，全面了解新時期經濟運行狀況和經濟社會發展新變化、新特征，深化統計現代化改革，更加有效發揮統計監督職能作用，具有重要而深遠的意義。希望廣大市民朋友能繼續積極支持配合“五經普”工作，助力我們全面、真實、準確摸清我市經濟家底，謝謝！
【主持人】好的，觀眾朋友們，今天的訪談節目就要跟大家說再見了，感謝各位網友的關注，我們下期節目再見！
普查數據將會以公報、新聞稿等方式，在新聞發布會及國家統計局官網網站、微信、微博發布。
[ 01-04 15:52 ]經濟普查，能客觀反映宏觀經濟和行業信息，為企業發展提供決策依據，對于個人來說，通過對普查信息的了解，能正確認識經濟社會發展情況，有利于各人對消費、就業、投資等做出選擇。
[ 01-04 15:49 ]根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》、《全國經濟普查條例》的規定，普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位和普查對象實施獎懲的依據，請普查對象根據實際情況，放心填報。
[ 01-04 15:48 ]首先采取“地毯式”清查方法，對轄區內全部法人單位、產業活動單位和從事第二、三產業的個體經營戶進行全面清查。然后對法人單位和產業活動單位在全面清查的基礎上進行普查登記；對個體經營戶在全面清查的基礎上，進行抽樣調查。
[ 01-04 15:45 ]《全國經濟普查條例》規定:
經濟普查對象如果拒絕或者妨礙接受經濟普查機構、經濟普查人員依法進行的調查，或提供虛假或者不完整的經濟普查資料，或未按時提供與經濟普查有關的資料，經催報后仍未提供，將由縣級以上人民政府統計機構責令改正，并給予行政處罰。
[ 01-04 15:44 ]第五次全國經濟普查最大的變化是首次統籌開展投入產出調查。投入產出調查是為系統反映國民經濟行業間經濟聯系組織實施的一項大型調查。
經濟普查與投入產出調查雖然目的不同，但組織流程相似，調查對象、調查內容等方面存在重合。在經濟普查年份統籌開展投入產出調查有利于提高統計調查數據協調性，實現經濟總量和結構數據的更好銜接。
[ 01-04 15:40 ]2022年為普查籌備階段，主要是制定普查總體思路框架，研制普查方案和開展專項試點，部署投入產出調查等；2023年為普查準備階段，主要是組建各級普查機構，開展綜合試點，完善部署普查方案，研發部署普查軟件，選聘與培訓普查人員，開展單位清查等；2024年為普查組織實施階段，主要是開展普查登記，組織事后數據質量抽查，審核匯總并發布普查主要數據等；2025年至2026年為普查資料開發應用階段，主要是建立普查數據庫，編輯出版普查資料，開展課題研究分析等。
[ 01-04 15:37 ]第五次全國經濟普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。
[ 01-04 15:36 ]第五次全國經濟普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。
[ 01-04 15:33 ]第五次全國經濟普查的對象是在全國范圍內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。
第五次全國經濟普查是為了全面調查全國第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。
[ 01-04 15:25 ]【歡迎詞】【主持人】各位網友，大家上午好！歡迎來到宣城市人民政府網站在線訪談欄目。本期在線訪談的主題是“第五次全國經濟普查工作”。今天，我們邀請到市第五次全國經濟普查領導小組辦公室常務副主任、市統計局副局長張桂芳就網友關心的“五經普”相關問題進行在線訪談，歡迎廣大網友踴躍提問，積極參與。
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